主題教育│今日學“習”專欄

——《習近平新時代中國特色社會主義思想專題摘編》

節(jié)選第七專題《堅持全面深化改革》

中共中央黨史和文獻研究院和中央學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育領(lǐng)導小組辦公室編輯的《習近平新時代中國特色社會主義思想專題摘編》，摘自習近平同志2012年11月15日至2023年3月15日期間的報告、講話、說明、演講、談話、文章、賀信、指示、批示等410多篇重要文獻，分18個專題，共計1031段論述。其中部分論述是第一次公開發(fā)表。

《專題摘編》的框架結(jié)構(gòu)，為我們科學把握習近平新時代中國特色社會主義思想的科學體系和精髓要義提供了重要遵循。18個專題，總體上可分為四個部分。第一專題為第一部分，第二到第四專題為第二部分，第五到第十七專題為第三部分，第十八專題為第四部分。四個部分前后銜接，相互貫通，既講是什么、又講為什么，既講怎么看、又講怎么辦，既講學什么、又講怎么學，形成一個科學系統(tǒng)、邏輯嚴密、有機統(tǒng)一的整體。

今天，我們一起學習第七專題《堅持全面深化改革》。

一、改革開放是決定當代中國命運的關(guān)鍵一招

改革開放是黨在新的歷史條件下領(lǐng)導人民進行的新的偉大革命，是決定當代中國命運的關(guān)鍵抉擇。中國特色社會主義之所以具有蓬勃生命力，就在于是實行改革開放的社會主義。我國過去三十多年的快速發(fā)展靠的是改革開放，我國未來發(fā)展也必須堅定不移依靠改革開放。只有改革開放才能發(fā)展中國、發(fā)展社會主義、發(fā)展馬克思主義。中國特色社會主義在改革開放中產(chǎn)生，也必將在改革開放中發(fā)展壯大。

——《全面貫徹落實黨的十八大精神要突出抓好六個方面工作》（2012年11月15日），《求是》雜志2013年第1期

改革開放是決定當代中國命運的關(guān)鍵一招，也是決定實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的關(guān)鍵一招。我們現(xiàn)在的關(guān)鍵一招還是改革開放。實踐發(fā)展永無止境，解放思想永無止境，改革開放也永無止境，停頓和倒退沒有出路?，F(xiàn)在，推進改革矛盾多、難度大，但不改不行。我們要拿出勇氣，堅持改革開放正確方向，敢于啃硬骨頭，敢于涉險灘，既勇于沖破思想觀念的障礙、又勇于突破利益固化的藩籬，做到改革不停頓、開放不止步。

——《在廣東考察工作時的講話》（2012年12月7日-11日）

改革開放是我們黨在新的時代條件下帶領(lǐng)人民進行的新的偉大革命，是當代中國最鮮明的特色，也是我們黨最鮮明的旗幟。三十五年來，我們黨靠什么來振奮民心、統(tǒng)一思想、凝聚力量？靠什么來激發(fā)全體人民的創(chuàng)造精神和創(chuàng)造活力?靠什么來實現(xiàn)我國經(jīng)濟社會快速發(fā)展、在與資本主義競爭中贏得比較優(yōu)勢?靠的就是改革開放。

面對未來，要破解發(fā)展面臨的各種難題，化解來自各方面的風險和挑戰(zhàn)，更好發(fā)揮中國特色社會主義制度優(yōu)勢，推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，除了深化改革開放，別無他途。

當前，在改革開放問題上，黨內(nèi)外、國內(nèi)外都很關(guān)注，全黨上下和社會各方面期待很高。改革開放到了一個新的重要關(guān)頭。我們在改革開放上決不能有絲毫動搖，改革開放的旗幟必須繼續(xù)高高舉起，中國特色社會主義道路的正確方向必須牢牢堅持。全黨要堅定改革信心，以更大的政治勇氣和智慧、更有力的措施和辦法推進改革。

——《關(guān)于〈中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定〉的說明》（2013年11月9日），習近平《論堅持全面深化改革》，中央文獻出版社2018年版，第41-42頁

二、完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化

堅持把完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作為全面深化改革的總目標。鄧小平同志在一九九二年提出，再有三十年的時間，我們才會在各方面形成一整套更加成熟更加定型的制度。這次全會在鄧小平同志戰(zhàn)略思想的基礎(chǔ)上，提出要推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。這是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度的必然要求，是實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的應有之義。我們之所以決定這次三中全會研究全面深化改革問題，不是推進一個領(lǐng)域改革，也不是推進幾個領(lǐng)域改革，而是推進所有領(lǐng)域改革，就是從國家治理體系和治理能力的總體角度考慮的。

——《把完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作為全面深化改革的總目標》（2013年11月12日），習近平《論堅持人民當家作主》，中央文獻出版社2021年版，第45頁

推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，就是要適應時代變化，既改革不適應實踐發(fā)展要求的體制機制、法律法規(guī)，又不斷構(gòu)建新的體制機制、法律法規(guī)，使各方面制度更加科學、更加完善，實現(xiàn)黨、國家、社會各項事務(wù)治理制度化、規(guī)范化、程序化。要更加注重治理能力建設(shè)，增強按制度辦事、依法辦事意識，善于運用制度和法律治理國家，把各方面制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為管理國家的效能，提高黨科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平。

——《把完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作為全面深化改革的總目標》（2013年11月12日），習近平《論堅持人民當家作主》，中央文獻出版社2021年版，第47頁

必須堅持完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，不斷發(fā)揮和增強我國制度優(yōu)勢。改革開放四十年的實踐啟示我們：制度是關(guān)系黨和國家事業(yè)發(fā)展的根本性、全局性、穩(wěn)定性、長期性問題。我們扭住完善和發(fā)展中國特色社會主義制度這個關(guān)鍵，為解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、解放和增強社會活力、永葆黨和國家生機活力提供了有力保證，為保持社會大局穩(wěn)定、保證人民安居樂業(yè)、保障國家安全提供了有力保證，為放手讓一切勞動、知識、技術(shù)、管理、資本等要素的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流不斷建立了充滿活力的體制機制。

——《改革開放四十年積累的寶貴經(jīng)驗》（2018年12月18日），習近平《論把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局》，中央文獻出版社2021年版，第293頁

三、全面深化改革是有方向、有立場、有原則的

改革開放是一場深刻革命，必須堅持正確方向，沿著正確道路推進。方向決定道路，道路決定命運。我國改革開放之所以能取得巨大成功，關(guān)鍵是我們把黨的基本路線作為黨和國家的生命線，始終堅持把以經(jīng)濟建設(shè)為中心同四項基本原則、改革開放這兩個基本點統(tǒng)一于中國特色社會主義偉大實踐，既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路。改革開放必須勇于解放思想，但解放思想是有方向、有立場、有原則的，因而改革開放也是有方向、有立場、有原則的。有的人把改革開放定義為往西方“普世價值”、西方政治制度的方向改，否則就是不改革開放。這是曲解我們的改革開放。不能籠統(tǒng)地說中國改革在某個方面滯后。在某些方面、某個時期，快一點、慢一點是有的，但總體上不存在中國改革哪些方面改了，哪些方面沒有改。問題的實質(zhì)是改什么、不改什么，有些不能改的，再過多長時間也是不改。我們不能邯鄲學步。世界在發(fā)展，社會在進步，不實行改革開放死路一條，搞否定社會主義方向的“改革開放”也是死路一條。在方向問題上，我們頭腦必須十分清醒。我們的方向就是不斷推動社會主義制度自我完善和發(fā)展，而不是對社會主義制度改弦易張。我們要堅持四項基本原則這個立國之本，既以四項基本原則保證改革開放的正確方向，又通過改革開放賦予四項基本原則新的時代內(nèi)涵，排除各種干擾，堅定不移走中國特色社會主義道路。

——《深化改革開放是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的必由之路》（2012年12月31日），習近平《論堅持全面深化改革》，中央文獻出版社2018年版，第5-6頁

改革開放是一個系統(tǒng)工程，必須堅持全面改革，在各項改革協(xié)同配合中推進。改革開放是一場深刻而全面的社會變革，既包括經(jīng)濟體制又包括政治體制、文化體制、社會體制、生態(tài)體制，既涉及生產(chǎn)力又涉及生產(chǎn)關(guān)系，既涉及經(jīng)濟基礎(chǔ)又涉及上層建筑，每一項改革都會對其他改革產(chǎn)生重要影響，每一項改革又都需要其他改革協(xié)同配合。隨著改革開放不斷深入，改革開放的關(guān)聯(lián)性和互動性明顯增強，這就要求我們更加注重各項改革的相互促進、良性互動。我們要把推進經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)等各方面改革開放有機銜接起來，把推進理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新以及其他各方面創(chuàng)新有機銜接起來，整體推進，重點突破，形成推進改革開放的強大合力。

——《深化改革開放是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的必由之路》（2012年12月31日），習近平《論堅持全面深化改革》，中央文獻出版社2018年版，第7-8頁

必須堅持走中國特色社會主義道路，不斷堅持和發(fā)展中國特色社會主義。改革開放四十年的實踐啟示我們：方向決定前途，道路決定命運。我們要把命運掌握在自己手中，就要有志不改、道不變的堅定。改革開放四十年來，我們黨全部理論和實踐的主題是堅持和發(fā)展中國特色社會主義。在中國這樣一個有著五千多年文明史、十三億多人口的大國推進改革發(fā)展，沒有可以奉為金科玉律的教科書，也沒有可以對中國人民頤指氣使的教師爺。魯迅先生說過：“什么是路？就是從沒路的地方踐踏出來的，從只有荊棘的地方開辟出來的。”中國特色社會主義道路是當代中國大踏步趕上時代、引領(lǐng)時代發(fā)展的康莊大道，必須毫不動搖走下去。

前進道路上，我們必須堅持以新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導，增強“四個自信”，牢牢把握改革開放的前進方向。改什么、怎么改必須以是否符合完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總目標為根本尺度，該改的、能改的我們堅決改，不該改的、不能改的堅決不改。我們要堅持黨的基本路線，把以經(jīng)濟建設(shè)為中心同堅持四項基本原則、堅持改革開放這兩個基本點統(tǒng)一于新時代中國特色社會主義偉大實踐，長期堅持，決不動搖。

——《改革開放四十年積累的寶貴經(jīng)驗》（2018年12月18日），習近平《論把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局》，中央文獻出版社2021年版，第292-293頁

四、實行更加積極主動的開放戰(zhàn)略

我們將實行更加積極主動的開放戰(zhàn)略，完善互利共贏、多元平衡、安全高效的開放型經(jīng)濟體系，促進沿海內(nèi)陸沿邊開放優(yōu)勢互補，形成引領(lǐng)國際經(jīng)濟合作和競爭的開放區(qū)域，培育帶動區(qū)域發(fā)展的開放高地。堅持出口和進口并重，推動對外貿(mào)易平衡發(fā)展；堅持“引進來”和“走出去”并重，提高國際投資合作水平；深化投資、貿(mào)易體制改革，完善法律法規(guī)，為各國在華企業(yè)創(chuàng)造公平經(jīng)營的法治環(huán)境。我們將統(tǒng)籌雙邊、多邊、區(qū)域次區(qū)域開放合作，加快實施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略，推動同周邊國家互聯(lián)互通。

——《深化改革開放，共創(chuàng)美好亞太》（2013年10月7日），《習近平外交演講集》第一卷，中央文獻出版社2022年版，第85頁

推動形成全面開放新格局。開放帶來進步，封閉必然落后。中國開放的大門不會關(guān)閉，只會越開越大。要以“一帶一路”建設(shè)為重點，堅持引進來和走出去并重，遵循共商共建共享原則，加強創(chuàng)新能力開放合作，形成陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟的開放格局。拓展對外貿(mào)易，培育貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式，推進貿(mào)易強國建設(shè)。實行高水平的貿(mào)易和投資自由化便利化政策，全面實行準入前國民待遇加負面清單管理制度，大幅度放寬市場準入，擴大服務(wù)業(yè)對外開放，保護外商投資合法權(quán)益。凡是在我國境內(nèi)注冊的企業(yè)，都要一視同仁、平等對待。優(yōu)化區(qū)域開放布局，加大西部開放力度。賦予自由貿(mào)易試驗區(qū)更大改革自主權(quán)，探索建設(shè)自由貿(mào)易港。創(chuàng)新對外投資方式，促進國際產(chǎn)能合作，形成面向全球的貿(mào)易、投融資、生產(chǎn)、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加快培育國際經(jīng)濟合作和競爭新優(yōu)勢。

——《決勝全面建成小康社會，奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利》（2017年10月18日），《習近平談治國理政》第三卷，外文出版社2020年版，第27頁

中國的發(fā)展離不開世界，世界的繁榮也需要中國。中國正在加快形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟新體制。中國將堅定不移奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，從世界汲取發(fā)展動力，也讓中國發(fā)展更好惠及世界。歡迎各方把握中國發(fā)展新機遇，積極深化對華合作。

——《弘揚“上海精神”，深化團結(jié)協(xié)作，構(gòu)建更加緊密的命運共同體》（2020年11月10日），《習近平外交演講集》第二卷，中央文獻出版社2022年版，第282頁